Stanowisko
Rady Konsultacyjnej Centrum Monitoringu Wolności Prasy SDP
z dnia 31 grudnia 2005 r.
w sprawie nowelizacji ustawy o radiofonii i telewizji
Rada krytycznie odnosi się do grudniowej nowelizacji ustawy o radiofonii i
telewizji przeprowadzonej w pośpiechu, bez jasno wyłożonej koncepcji oraz niezbędnych,
należytych konsultacji z instytucjami i ludźmi mediów oraz ekspertami, koniecznych
nawet przy tak uproszczonym procedowaniu.
Rada zwraca uwagę na następujące budzące sprzeciw, nieuzasadnione, wątpliwe
także konstytucyjnie rozwiązania:
- zmianę liczby członków KRRiT utrzymującą w rzeczywistości wyłącznie polityczno-dworski
klucz ich wyłaniania;
- oczywiście sprzecznym z regułą państwa prawnego przepisem uzurpującym prawo
organu władzy regulowania etyki dziennikarskiej, ferowania ocen w tym zakresie
i ich egzekwowania, co nie poddaje się regulacjom prawa powszechnego,
- niezasadną, wątpliwą, także ze społecznego punktu widzenia, próbę uprzywilejowania
niektórych nadawców społecznych (tj. posiadających koncesje), nie tyle w stosunku
do nadawców komercyjnych co innych podmiotów społecznych, które również powinny
mieć szansę na uzyskanie możliwości nadawania programów, szczególnie wobec ograniczonej
w sposób naturalny liczby częstotliwości dla nich przeznaczanych,
- doraźne kolejne zmiany merytoryczne, proceduralne i kompetencyjne w obszarze
środków komunikacji, instytucji regulatorów, konkurencji, przeprowadzane bez
wyraźnej spójnej koncepcji, co powoduje tylko nieprzejrzystość i sprzeczność
regulacji nie służąc ani czytelności przepisów ani celom dla jakich wedle oficjalnych
uzasadnień są dokonywane.
Rada wskazuje na zaniechanie, przyjętego, wzorem choćby prawa czeskiego, powoływania
członków Rady, w myśl idei odpartyjnienia i odmafijnienia mediów publicznych,
tylko spośród kandydatów przedstawionych przez profesjonalne organizacje pozarządowe
oraz przykładowo senaty akademickich szkół wyższych.
Mając na uwadze powyższe Rada wzywa odpowiednie organy władz publicznych do
podjęcia poważnego dialogu w zakresie regulacji mających wpływ na funkcjonowanie
mediów i rozwój społeczeństwa informatycznego, w którym wolność konkurencji,
wolny rynek i wolne media są filarami demokratycznego państwa prawnego.
Maciej Bednarkiewicz
Krzysztof Piesiewicz
Stefan Bratkowski
Julia Pitera
Michał Kulesza
Andrzej Rzepliński
Ireneusz Krzemiński
Jan Stefanowicz
Nina Nowakowska
Henryk Wujec
Andrzej Paczkowski
